A 2018.04.18-án előterjesztett miniszteri javaslat a 2018-as idegenjogi módosítási törvény (FrÄG 2018) a letelepedési és tartózkodási, a 2005-ös idegenrendészeti (AsylG 2005) és 2005-ös menedékjogi törvények módosításával, valamint az állampolgársági törvény egy rendelkezésének módosításával jár, mégpedig a menedékkérők osztrák állampolgárság megszerzéséhez szükséges feltételeire vonatkozóan.
A jelenleg a megszerzésre irányadó jogszabályi tényállás a StbG 11a. § 4 bekezdés 1. pontja szerint a következőképp hangzik:
(4) Legalább hatéves jogszerű és megszakítás nélküli, országban való tartózkodás, valamint a 10. § 1 bekezdés 2-8 pontjai szerinti és a 2. és 3. bekezdésekben támasztott feltételek teljesítése esetén osztrák állampolgárságot kap egy idegen, amennyiben
1. menedékkérő státusszal rendelkezik, ha az idegenügyekért és menedékkérőkért felelős központi hatóság (Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl) kérelemre közli, hogy az AsylG 2005 7. §-a alapján sem eljárás nem indult, sem a feltételek nem adottak egy ilyen eljárás megindításához.
A minisztériumi javaslat ezen rendelkezés törlését és a következő új, a StbG 11a §-ához tartozó 7. bekezdés törvénybe iktatását indítványozza:
(7) Legalább tízéves jogszerű és megszakítás nélküli, országban való tartózkodás, valamint a 10. § 1 bekezdés 2-8 pontjai és a 2. és 3. bekezdésben támasztott feltételek teljesítése esetén osztrák állampolgárságot kap egy idegen, amennyiben menedékkérő státusszal rendelkezik, ha az idegenügyekért és menedékkérőkért felelős központi hatóság kérelemre közli, hogy az AsylG 2005 7. §-a alapján sem eljárás nem indult, sem a feltételek nem adottak egy ilyen eljárás megindításához.
Ezzel a jogszerű és megszakítás nélküli, országban való tartózkodás szükséges hossza menedékkérők esetén 6 évről 10 évre emelkedik, és a StbG 10. § 1 bekezdés 1. pontjába foglalt mérlegelési tényállás szerinti időtartamhoz igazodik. StbG 10. § 1 bekezdés 1. pontja szerinti megszerzéssel szemben azonban a menedékkérők számára nyújtott állampolgárság a javasolt StbG 11a. § 7. bekezdés szerint nem attól függ, hogy a menedékkérő a szükséges 10 éves tartózkodási időből legalább 5 évet letelepedettként tartózkodott az ország területén.
A StbG 11a. § egyéb rendelkezései (így pl. a Közös Európai Referenciakeret szerinti B2-es szintű nyelvismeret bizonyítása vagy a kitartó személyes integráció esetén a hatéves rövidebb tartózkodás) változatlanok maradnak.
Kérdéses marad, hogy az állampolgársági törvényhez előterjesztett új szabály a Konvenció (Genfi Menekültügyi Egyezmény) menekültek jogállásáról szóló 34. cikkével összehangba hozható-e, amely szerint a szerződő államok a lehető legnagyobb mértékben megkönnyítik a menekültek beilleszkedését és meghonosodását, és különösen mindent elkövetnek azért, hogy meggyorsítsák az állampolgárság megszerzéséhez szükséges eljárást.
A tervezett átmeneti rendelkezések alapján az új jogi helyzet csak azokra a kérelmekre terjed ki, amelyek a változások hatálybalépését követően beadott kérelmek alapján indulnak. Az olyan eljárások, amelyek a jogi helyzet változásának időpontjában már folyamatban vannak, továbbra is a jelenlegi jogi helyzet alapján kerülnek eldöntésre. Ebből következik, hogy a menedékkérők lehetőség szerint jó, ha igyekeznek a kérelmük benyújtásával kivéve, ha a 10 éves tartózkodási feltételnek (is) eleget tesznek (vagy egy másik kedvezményezett honosítási feltétel áll fenn az esetükben).
Az Esztegár Ügyvédi Iroda készséggel nyújt tanácsot és képviseli Önt a kérelme előterjesztése iránti és az állampolgársági eljárás során.